Se pot amplasa panouri fotovoltaice în Rezervația Biosferei Delta Dunării?

În Rezervația Biosferei Delta Dunării există numeroase pensiuni, restaurante, ferme și alte activități economice care fie nu sunt racordate la rețeaua de energie electrică, fie caută soluții pentru reducerea costurilor cu energia.

Pentru firmele care au puncte de lucru în RBDD apare însă o problemă:

Poți instala panourile chiar în Rezervație?

Regulamentul-cadru de urbanism pentru Rezervația Biosferei Delta Dunării, aprobat prin HG nr. 1516/2008 și modificat în anul 2022, conține o prevedere expresă referitoare la panourile fotovoltaice - Art. 14¹ stabilește că se interzice amplasarea parcurilor de panouri fotovoltaice pe suprafețele de teren ale unităților administrativ-teritoriale din Delta Dunării care intră în perimetrul RBDD.

În același timp, panourile fotovoltaice pot fi utilizate izolat pentru asigurarea necesităților domestice de energie adica ai voie sa instalezi panouri pentru alimentarea unei locuințe, este interzisa instalarea de panouri pentru alimentarea unei pensiuni, a unui restaurant, a unei ferme sau a unei alte activități comerciale Chiar dacă energia nu este vândută și este folosită integral de societate, aceasta reprezintă autoconsum pentru desfășurarea unei activități economice, nu consum domestic si nu este aprobata de catre ARBDD.

Vrei finanțare AFIR, dar punctul de lucru este în RBDD?

Aici devine foarte important un răspuns transmis chiar de AFIR la o solicitare de clarificare privind Schema de Energie.

AFIR a precizat că un beneficiar poate avea un loc de producție și unul sau mai multe locuri de consum, iar locul de producție poate fi diferit de locul de consum, dacă sunt respectate condițiile schemei.

Cu alte cuvinte, panourile nu trebuie amplasate obligatoriu exact acolo unde societatea consumă energia.

Exemplu concret

Să presupunem că ai o societate care desfășoară o activitate eligibilă prin Schema de Energie AFIR într-un punct de lucru din Delta Dunării.

Punctul de lucru este în:

RBDD – loc de consum

Dar deții sau poți utiliza legal un teren în afara Rezervației:

teren în afara RBDD – loc de producție

Pe acel teren realizezi investiția în panouri fotovoltaice.

Schema AFIR permite ca un proiect să aibă un loc de producție diferit de locul de consum, în condițiile prevăzute de Ghidul solicitantului. AFIR arată în documentația actuală că finanțarea este destinată producerii energiei solare pentru autoconsumul activităților desfășurate pe codurile CAEN eligibile.

Prin urmare, faptul că activitatea pentru care consumi energia se află în RBDD nu înseamnă neapărat că trebuie să amplasezi și panourile în RBDD.

Aceasta poate reprezenta o soluție pentru anumite firme din Rezervație care vor să acceseze Schema de Energie.

Cum ar funcționa practic?

Exemplu:

O societate are o activitate eligibilă la Pardina, în RBDD.

Societatea are și dreptul de a utiliza un teren eligibil aflat în afara RBDD.

Poate fi analizată varianta:

Panouri fotovoltaice → teren din afara RBDD

Consum de energie → punctul de lucru din Pardina.

AFIR recomandă, conform unui raspuns oficial transmis unui beneficiar, ca înainte de depunerea cererii de finanțare să fie consultați distribuitorul și furnizorul de energie electrică, pentru obținerea acordului necesar privind compensarea consumului între punctul de producție și punctul de consum.

Așadar, simplul fapt că deții un teren în afara RBDD nu garantează eligibilitatea proiectului. Trebuie verificate atât condițiile AFIR, cât și posibilitatea tehnică de realizare a mecanismului respectiv.

Cine poate accesa actuala finanțare AFIR?

Este importantă și această precizare: actuala Schemă de Energie nu este destinată oricărei firme. Beneficiarii eligibili includ întreprinderile din sectorul agricol, întreprinderile din industria alimentară și organizațiile/federațiile de organizații din domeniul îmbunătățirilor funciare. Investițiile finanțate sunt capacități noi de producere a energiei electrice din surse solare pentru autoconsum, cu sau fără sisteme de stocare.

Dar regulile pentru fotovoltaice în RBDD sunt pe cale să se schimbe

Aici apare o evoluție foarte importantă. Ministerul Mediului a publicat la 17 aprilie 2026 proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea noului Plan de management și Regulament al Rezervației Biosferei Delta Dunării.

La 2 iulie 2026 a fost publicată și forma actualizată rezultată după consultarea publică. La data redactării acestui articol documentele sunt prezentate de Minister ca proiect de act normativ, deci trebuie făcută diferența între aceste propuneri și reglementarea deja în vigoare.

Proiectul schimbă semnificativ abordarea privind energia solară.

Ce propune noul Plan de management - Anexa Nr. 2 Regulamentul Rezervației Biosferei Delta Dunării și al Ariilor Naturale Protejate Administrate de A.R.B.D.D.?

Cap. 13.1. Energie Solară art. 110 din proiect prevede posibilitatea amplasării în RBDD a panourilor fotovoltaice și a echipamentelor de energie solară pentru autoconsum.

Regula propusă pentru instalațiile de scară mică este o capacitate de producere a energiei electrice mai mică de 50 kW, energia trebuind să fie destinată exclusiv consumului propriu.

Este o schimbare importantă față de actuala formulare referitoare la „necesitățile domestice”.

Mai mult, proiectul prevede excepții de la limita de 50 kW pentru anumite proiecte finanțate din fonduri structurale, inclusiv atunci când asigurarea unei surse de energie solară exclusiv pentru autoconsum reprezintă o condiție de eligibilitate pentru implementarea proiectului.

Dar nu vei putea pune panourile oriunde în RBDD

Aceasta este probabil cea mai importantă condiție din noua abordare.

În siturile Natura 2000 și ariile protejate care se suprapun cu RBDD, proiectul prevede instalarea panourilor pentru consumatori casnici și privați pe clădiri sau structuri artificiale, cum sunt structurile existente, parcările și umbrarele.

Pentru anumite activități economice apare o prevedere și mai explicită.

În cadrul proiectelor finanțate din fonduri structurale ar putea fi amplasate instalații pentru producerea energiei regenerabile necesare funcționării: fermelor piscicole, fermelor agricole, fermelor zootehnice, unităților turistice autorizate, infrastructurilor turistice autorizate.

Condiția este ca acestea să fie amplasate pe platforme artificiale construite anterior, iar energia produsă să fie utilizată exclusiv pentru autoconsum. Pentru fermele piscicole este prevăzută și situația amplasării pe luciul de apă.

Se vor putea face parcuri fotovoltaice în habitatele naturale?

Proiectul spune clar că se interzice amplasarea parcurilor fotovoltaice în habitatele și zonele naturale din siturile Natura 2000 și ariile protejate suprapuse RBDD.

În document, parcul fotovoltaic este raportat la o capacitate de producere a energiei electrice mai mare de 50 kW.

Concret: ce variante ai dacă ai o firmă în RBDD? În momentul de față trebuie analizate separat trei situații.

1.Vrei să pui panourile direct în RBDD.

Trebuie verificată investiția în raport cu reglementarea aflată în vigoare, amplasamentul și regimul zonei. Nu porni de la premisa că „autoconsum” înseamnă automat că investiția este permisă.

2. Ești eligibil pentru Schema de Energie AFIR și poți realiza producția în afara RBDD.
Poate fi analizată soluția unui loc de producție situat în afara Rezervației și a unui loc de consum situat în RBDD. Înainte de depunerea proiectului trebuie însă verificate condițiile AFIR și obținută clarificarea tehnică necesară de la distribuitor și furnizor.

3. Vrei să folosești noile posibilități prevăzute de Planul de management RBDD 2026.
Trebuie urmărită aprobarea formei finale. Prevederile proiectului nu trebuie aplicate ca și cum ar fi deja în vigoare. Ministerul publică în prezent inclusiv versiunea actualizată din 1 iulie 2026 rezultată după consultarea publică.

Înainte să depui un proiect pentru fotovoltaice în RBDD, verifică amplasamentul

În cazul unei investiții în energie solară din Delta Dunării, finanțarea și reglementarea de mediu trebuie analizate împreună.

Poți avea un proiect eligibil pentru finanțare, dar un amplasament pe care investiția nu poate fi realizată în forma propusă.

Sau poți avea o soluție alternativă: producția în afara RBDD și consumul la punctul de lucru din RBDD, dacă proiectul și mecanismul de compensare îndeplinesc condițiile aplicabile.

Prin https://www.ziaruldemediu.ro/documentatii-online-pentru-acord-si-autorizatie-de-mediu poți solicita analiza amplasamentului și a condițiilor de reglementare pentru un proiect fotovoltaic propus în Rezervația Biosferei Delta Dunării.

Pentru cei care vor să verifice direct documentele actuale, Ministerul Mediului publică aici https://mmediu.ro/storage/2026/04/6-HG-Anexa-2-Regulament-01-iulie-2026-forma-rezultata-dupa-consultarea-publica-1.pdf